TP Nro. 5 Taller de Tesis
Gabriela Mbarak, registro 09L1315

Paper: La ciudad como mecanismo integrador (Gino Germani)

Este paper analiza la integración desde el punto de vista de la modernización y el desarrollo económico. Hace referencia a las condiciones bajo las cuales la ciudad puede considerarse un mecanismo integrador en el surgimiento de una moderna ciudad desarrollada.

Dentro del proceso general de transición se distingue dos conjuntos principales: la modernización y el desarrollo económico. También se analiza el papel de la ciudad como mecanismo integrador que incluye dos diferentes aspectos: 1) la integración geográfica de la sociedad nacional, definido como el proceso balanceado de modernización y desarrollo económico de sus regiones componentes y su participación proporcional en la vida económica, cultural y política de la nación; y 2) la integración social.

El patrón común en la integración geográfica ha sido el crecimiento de la concentración urbana ligado al surgimiento de una economía que depende del comercio internacional acompañado por un sistema de transporte, marítimo y terrestre, destinado a servirlo. En este sentido, se trata de determinar bajo qué condiciones este tipo de urbanización puede considerarse un factor de integración nacional, o por el contrario, bajo qué condiciones este tipo de urbanización dificultará el desarrollo equilibrado y la modernización de las diversas regiones dentro del país.

De todos modos, la función de la ciudad en las sociedades actualmente en desarrollo, es diferente de su papel histórico desempeñado en los primeros países industrializados.

La mayoría de los analistas consideran que la urbanización originada principalmente como resultado de las necesidades de una economía “dependiente” no ha sido favorable a la integración geográfica.

En cuanto a la integración social, se puede decir que los mecanismos integradores son aquellos a través de los cuales tiene lugar la participación real y legítima de los grupos marginales en las diversas estructuras de una sociedad moderna. En términos generales las personas marginales son las no integradas a la estructura moderna. En consecuencia, se puede decir que hay muchas formas de no integración y que existen muchos tipos de marginalidad: desde la marginalidad casi total de aquellos que viven en regiones periféricas o atrasadas, hasta la marginalidad de los migrantes urbanos segregados en los cinturones de tugurios.

En muchos casos el análisis estuvo centrado, en el migrante rural, al medio urbano y las consecuencias de integración o desintegración que ello desencadenaba.

El autor también se cuestiona el hecho de que las estructuras rurales o “arcaicas” coexistan con una sociedad urbana moderna, plantea el problema de descubrir hasta qué punto son funcionalmente compatibles con los sectores modernos de la misma sociedad.

Asimismo, el autor hace una breve descripción del principal mecanismo integrador que proporciona la ciudad. Dichos mecanismos pueden ser clasificados en dos categorías: 1) mecanismos de movilización y 2) mecanismos de integración. Los mecanismos de movilización más importantes que proporciona la ciudad son la educación y medios de comunicación. El mecanismo más importante de la integración social que proporciona la ciudad es el desarrollo económico.

Luego se hace un contraste de la correlación entre la proporción de industrialización-urbanización y un indicador del desarrollo económico. Esta comparación la proporción se obtuvo relacionando el grado de urbanización con el grado de industrialización. El desarrollo económico ha sido medido con el producto pero cápita. Para un grupo de 25 países, se puede observar que, la urbanización-industrialización se halla inversamente correlacionada con el desarrollo económico, y que esta asociación es mayor en los niveles más bajos de urbanización.

En este sentido, el papel de las ciudades en América Latina, especialmente el de las grandes ciudades tienen un rol imprescindible como poderoso factor de movilización e integración social. El proceso de integración social puede ser afectado por diversos factores: las barreras étnicas, la persistencia de patrones arcaicos importados de las áreas rurales, los tipos de vecindarios y viviendas pueden retardar la integración.

Cuando se realiza la comparación entre Argentina y Brasil la mayoría de los migrantes hacia las ciudades parecen considerar la migración como beneficiosa. Por ejemplo, en Bs As, en los grupos más desvalidos, alrededor del 80% estaban satisfechos con la decisión de migrar. En este sentido, la migración a la ciudad es experimentada como un cambio de mejoramiento así como las mejores posibilidades educacionales y ocupacionales para los niños.

Finalmente, se verifica que la proporción de la absorción ocupacional, debe mantener un equilibrio con la proporción de la movilización e inmigración. A su vez, la persistencia de amplios sectores marginales, tanto rurales como urbanos, está relacionada inmediatamente al problema del desarrollo económico. El grado de modernización de la ciudad puede ser otro importante factor para determinar la estabilidad de la población marginal sobre la base de patrones casi rurales modificados para enfrentar las exigencias de la vida urbana. Mientras menor sea la heterogeneidad entre los lugares de origen la ciudad, más fácil será adaptar características originales a la situación urbana.